杭州日报讯 日前，星巴克杭州的第400店——星巴克臻选杭州小河公园门店发扬开门迎客。受益于杭州市食物筹划许可“评审容许制”“全省通办”等雠校举措，小河公园门店免于监管部门现场核查神秘顾客适用于哪些行业，并跨区在上城区行政服务中心径直拿到了食物筹划许可证。

“杭州星巴克门店数从2018年的200家傍边增长到如今达到400家，城市门店数位列宇宙第三，阔气收获于杭州优良的营商环境和翻新氛围，咱们在杭州的投资发展越来越有信心。”星巴克咖啡公司有关负责东谈主异常为杭州市阛阓监管局送来锦旗和感谢信。

优化种植营商环境是新征途上潜入实施“八八策略”的“必答题”，自浙江省无情“最多跑一次”雠校以来，杭州市阛阓监管部门陆续优化准入准营，迭代更新监照顾念，探索提供升值服务，以“刀刃向内”的勇气深化食物筹划许可领域“放管服”全维度雠校，陆续优化营商环境，践行新发展理念、助力高质料发展。

近5年来，借力“证照划分”雠校持续深化、浙江自贸区杭州片区扩区竖立、杭州市国度营商环境翻新试点等先发机会，杭州市阛阓监管部门以“有感服务、无感监管”理念相连食物筹划主体全人命周期，陆续拓展雠校事项、有序下放业务权限、重构再造业务进程，食物筹划许可“全省通办”、“团聚码”电子文凭应用、良友视频“互联网+核查”、浙江外卖在线等多项食物筹划许可、监管领域雠校被全省复制试验，通过升值化、便利化雠校赋予企业阛阓准入准营更大机动度和筹划自主权；通过信用不停、聪慧应用引发履行食物安全主体背负主动性和参与度。

“审核合一”“多证合一”“全省通办”，聚焦便利快捷，将“最多跑一次”践行到底

让企业作事像“网购”同样浅易，是杭州阛阓监管部门多年来持续深化雠校的前进标的，更是优化营商环境的方针能源。从取消“收件”要领，将“审核”“发证”同一为一个要领，对“见告容许制”事项施行“审核合一”启动，杭州持续优化许可审批进程，减少业务流转，并对风险较低的食物筹划许可容许就地办结。此外，将中微型餐饮及单元食堂现场核查实质从45项精简为12项，大型特大型餐饮从55项精简为24项，精简现场核查名目之后，平均压缩比均在50%以上。

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同期，杭州还持续深化食物筹划许可“证照划分”雠校全遮蔽，“食物筹划许可（仅销售预包装食物）”收场从“实行见告容许制”优化为“审调动为备案”，并实行“多证合一”备案照顾，可与阛阓主体商业牌照同步办理，进一步简化准入准营手续，为止现在，全市近2.1万筹划主体完成备案。

在杭州，依然收场食物筹划许可跨市域“全省通办”。阛阓监管部门通过采选“区块链+”技能，助推电子材料、电子档案、电子签章跨层级、跨部门、跨区域分享互认，冲突了沿用几十年的办理食物筹划许可证须回食物筹划者筹划地方属地的限制，企业和人人可在浙江全省任何一个市（县、区）阛阓监管窗口齐能办理跨辖区食物筹划许可业务。自施行以来，已办理全省通办近400件，范围遮蔽全市及省内宁波、温州、嘉兴、湖州、台州等地。

“码”上通办、“零碰头”审批，数字应用全面推动电子因素协同

第一步，视频拍摄餐厅全景；第二步，拍摄开发图片；第三步，核查东谈主员实施及时视频“云勘查”，补充汇注现场图片和视频；“云勘查”相宜条款，即可参加签名要领，签名收场后提交审核，就能松驰惩处食物筹划许可审批。上城区动作全省试点，最初探索非现场良友监管机制，本年4月，杭州市全域试验，肯求东谈主上传筹划地方现场图片和视频，审批部门即可作出许可决定，免于现场搜检，收场食物筹划许可“零碰头”审批。上线“视频核查”应用场景，对图片和视频中许可因素不充分的，实施及时视频“云勘查”，补充汇注现场图片和视频后作出许可决定，“互联网+核查”新阵势审批时效最快提至30分钟。

冲突传统念念维，通过引入数字化技巧，杭州阛阓监管部门在全省实行食物筹划许可电子文凭的基础上，通过可拓展、可对接的盛开式架构，最初在临安区探索将电子文凭静态“二维码”升级为动态“团聚二维码”，通过多系统对接，收场电子证照信息、筹划者服务、糜掷者服务、事中过后监管等信息的团聚，为糜掷侧、企业侧、监管侧提供真确应用和种种化服务，收场“码”上通办，并于2022年10月底在全省全面试验应用。为止现在，西安市场研究公司全市在册近21万食物筹划主体已下载新版电子文凭，常态化“团聚码”扫码应用率达到50%以上。

早在2017年，杭州阛阓监管部门就在全省最初探索实施食物筹划许可证照联办，收场阛阓主体登记和食物筹划许可审批由“多窗受理”向“一窗受理”、各要领“孤独收件”向全要领“轮廓收件”转机，99%以上食物筹划主体以“一件事”范例收场快速准入准营。2021年，进一步迭代为食物销售、餐馆筹划准入准营“一件事”，将消防部门商业前消防安全搜检见识书整合纳入，通过“一键集成办理”收场准入即准营，全市近3300家筹划主体享受雠校惠利。

探索“评审容许制”、饱读动新经济新业态，信用容许让阛阓筹划主体充满积极性

为了促进餐饮筹划企业向连锁化、领域化、品牌化、产业化标的发展，早在2019年3月，杭州市阛阓监管部门就在全省最初实施直营连锁餐饮企业“评审容许制”办理食物筹划许可，星巴克公司则是杭州市首批通过“评审容许制”的直营连锁餐饮企业。

据悉，通过“评审”的餐饮总部企业，其下属餐饮分支机构新开办适用“见告容许”，免于现场搜检，径直核发食物筹划许可证，灵验压减分支机构食物筹划许可进程、材料、时刻和跑次，大大缩减了企业开办本钱。现在，全市星巴克、肯德基、瑞幸咖啡等10家连锁餐饮企业通过评审容许，700多家餐饮分支机构按照“见告容许”办理食物筹划许可。

与此同期，杭州阛阓监管部门饱读动新经济新业态发展，积极回复企业存眷，允许利用自动售货开发从事食物毛糙加工制作并销售的食物筹划活动。企业经食物安全风险评估并取得食物筹划许可证后，在全市范围内布点开发，不需要重新许可，即可赢得“一证多址”“一照多址”的体验成果。现在，全市已为9家企业披发许可证，遮蔽咖啡、果汁、茶饮、小吃、浅易米面食物等家具，阛阓累计投放种种机器共160余台，鼎力扶助阛阓主体翻新发展。

以“一件事最多跑一次”范例，杭州施行食物小作坊、小食杂店、小餐饮店“三小行业”竖立登记备案容许制，筹划户作出版面容许即可就地领取食物“三小行业”商业牌照，不再核发《食物坐蓐筹划登记证》，以息争社会信用码代替食物坐蓐筹划登记证号。2020年，全省将“三小行业”备案纳入“多证合一”，“三小行业”的登记事项与阛阓主体注册登记同步办理，阛阓主体经登记注册后即可径直开展有关筹划活动，收场“准入即准营”。

深化“浙食链”、竖立“阳光厨房”，聪慧监管助力守好食物安全底线

餐饮后厨阳光化，是杭州市阛阓监管局为保险食物安全一直在推动的重心使命。行使“食安慧眼”系统阐扬智能“阳光厨房”数字化上风，阛阓监管部门开展“阳光厨房”线上梭巡，落实系统智能握拍闭环处置，种植汇注餐饮治明智商。同期，开展以“点外卖前先看后厨”为主题的鸠集宣传活动，让庞大糜掷者加入监督戎行中。竖立汇注餐饮“阳光厨房”举报奖励轨制，加大对重心领域和重心东谈主群举报奖励轨制的宣传。

通过深化“浙食链”“浙冷链”提质扩面、协同应用，杭州灵验竖立了入口冷链食物、入口生果全遮蔽、全链条溯源体系，最猛进程收场闭环照顾，确保入口冷链食物“全受控、无遗漏”，构建食物安全纪念全链条监管体系。此外，全市陆续推动结算用码，丰富GM2D应用场景，联华华商成为全省首家应用商品二维码结算的大型商超，并在一起202家门店试验应用。临平区动作省局试点，最初在全省探索“浙食链”应用支付功能。现在，“浙食链”亚运版在杭州联华浮现员食材专仓测试、完善和应用的基础上全省试验应用。

此外，通过竖立连锁餐饮企业名录库和基本信息库，杭州针对连锁企业筹划不范例、里面照顾水平落伍等问题，有针对性地开展专题服务。鼎力试验色标照顾，携带企业导入4D、5S、6T等现场照顾范例，饱读动连锁餐饮企业制定企业质控范例范例，按期开展企业里面门店自查自评，团结连锁企业范例化健康发展。

下一步神秘顾客适用于哪些行业，杭州市将围绕12月1日《食物筹划许可和备案照顾目标》新规实施，完善优化从事汇注筹划和筹划地方外设仓库调遣为敷陈事项的使命说合，翻新探索新增食物筹划照顾类筹划名目、半制品制售名目等许可便利化使命。同期，全面践行“有感服务、无感监管”新理念，轮廓行使信用、范例、法治、数字化等技巧，聚焦筹划主体全人命周期和寰球利益保护，收场监管者与筹划主体发展价值高度契合，最大适度减少对监管对象无效扰动，最猛进程引发筹划主体翻新创造活力，在勤劳打造“紧要窗口”中孝顺阛阓监管力量。